国务院对于印发《河套深港科技创新合作区校园春色
深圳园区发展规画》的见告
国发〔2023〕12号
广东省东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规画》印发给你们，请崇敬谨守履行。
国务院
在线播放2023年8月8日
（此件公开发布）
河套深港科技创新合作区深圳园区发展规画
以习近平同道为中枢的党中央高度疼爱河套深港科技创新合作区（以下简称合作区）训诲。2017年7月1日，习近平总文书躬行见证签署《深化粤港澳合作鞭策大湾区训诲框架协议》，其中明确要共同开发训诲合作区。2018年7月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规画摘录》，对合作区规画训诲作出部署。2020年10月14日，习近平总文书在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要话语，明确指出要规画训诲好河套深港科技创新合作区。为全面贯彻落实习近平总文书重要指令精神，深刻实施《粤港澳大湾区发展规画摘录》，高质料、高程序、高水平鞭策合作区深圳园区训诲，积极主动与香港园区协同发展、上风互补，制定本规画，规画近期到2025年，瞻望到2035年。
一、规画配景
2017年1月，香港极端行政区政府和深圳市东说念主民政府签署合作备忘录，共同开发合作区。合作区地处香港极端行政区北部和深圳市中南部跨境交壤地带，是香港北部都会区与广深港科技创新走廊的自然交织点，面积约3.89正常公里。其中，深圳园区（即合作备忘录所称“深方科创园区”）面积3.02正常公里，香港园区（即合作备忘录所称“港深创新及科技园”）面积0.87正常公里。深圳园区规画鸿沟包括福田保税区和皇岗港口片区：福田保税区面积1.35正常公里，东起皇岗港口边、南沿深圳河、西至新洲河、北至绒花路；皇岗港口片区面积1.67正常公里，东至华强南路、南临深圳河、西至皇岗路、北至滨河大路。
规画训诲合作区，是鞭策粤港澳大湾区训诲和扶持深圳训诲中国特质社会主义先行示范区的有劲复古，是深港两边积极把合手新一轮科技创新要紧机遇，互利合作、协同鞭策科技创新和产业发展的重要举措，有益于深圳市创新科技管束机制、对接国外通行创新功令、开展国外协同创新、训诲当代化国外化创新式城市；有益于香港极端行政区将自己科技创新、金融敞开等上风与珠三角地区完备产业链深度联贯，推动香港训诲国外创新科技中心和规画发展北部都会区；有益于丰富“一国两制”履行内涵、扶持香港融入国度发展大局，推动粤港澳大湾区高质料发展、打造世界级创新平台和增长极。
面前，深刻鞭策合作区规画训诲具有清雅的发展基础。
——区位上风杰出，跨境合作条目优胜。深圳园区与香港园区一河之隔，胜利跨境交壤，领有福田港口和皇岗港口两个吞并深港两地的陆路港口，是深港科技创新合作最胜利的对接点。深圳园区可快速联贯香港国外机场、深圳宝安国外机场、广深港高铁福田站，与深圳光明科学城、香港科学园等创新节点酿成“半小时科研圈”，与广州、东莞、惠州等城市酿成“一小时产业圈”，具备集成粤港澳大湾区上风产业资源、汇聚全球科技创新身分、联动国异邦内商场的特殊上风。
——经济基础淳朴，科技创新活力强盛。深圳营商环境好，民营经济发扬，创新创业氛围浓厚，高新期间产业发展上风想法，具有应用场景丰富、产业体系健全和连通内地无边商场等轮廓上风。香港是国外金融、航运、贸易中心，实行目田港政策，领有专科化的服务机构体系和高度敞开的科研环境，科教资源丰富。深圳园区依托深港高水平商场化、国外化及科技产业互补上风，在一语气国外科技创新齐集、开展国外科技合作、对接国外通行功令等方面具备特有条目，可建立起“基础研究+期间攻关+后果产业化+科技金融+东说念主才复古”的全过程创更生态链，成为原独创新策源地、重要中枢期间发祥地、科技后果产业化最好地、科技金融深度会通地和全球一流科技创新东说念主才向往的积聚地。
——深港合作开发意愿强烈，协同发展后劲庞杂。科技创新是深港合作的“最大合同数”，两边合作共鸣度高、意愿积极、互动活跃，基本酿成了高效配合、相互复古的合作机制。深港两地政府成立联接专责小组合作开发香港园区，扶持深圳园区发展，共同建立合作区。现在，深圳园区地皮整备、空间筹集、神气储备等劳动进展连忙，福田保税区已行使现存空间积聚了一批香港科研创新机构和创业团队，香港高校冷漠了一批但愿落户深圳园区的顶端科研神气；香港正鞭策规划香港园区加速发展和优化功能的规画，运营公司将积极配合，并已在预算中安排富饶的开发训诲用度。
面前，全球新一轮科技创新和产业变革旭日东升，国外经济和科技竞争阵势复杂，高技术鸿沟国外竞争日趋热烈，香港期待以创新科技推动产业结构优化，深圳但愿进一步增强经济增长内生能源，两边对构建敞开型协同创新共同体冷漠了病笃需求。由于法律、体制、功令等方面的深脉络各异，深港两地在科技创新身分跨境流动、资源敞开分享、科技产业配合方面还濒临很多瓶颈制约。新期间赋予了深港合作新内涵、新责任，亟需以合作区为冲破口和先行区，推动敞开创新和协同发展、推动更大鸿沟有用建树资源、推动创新身分通俗高效流动，为推动粤港澳大湾区高质料发展提供科技和轨制创新供给。
二、总体要求
（一）率领想想
以习近平新期间中国特质社会主义想想为率领，深刻贯彻落实党的二十大精神，圆善、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展口头，遵守推动高质料发展，紧紧围绕协同香港鞭策国外科技创新这一中心任务，紧紧把合手粤港澳大湾区训诲和深圳训诲中国特质社会主义先行示范区要紧政策机遇，宝石科技创新和轨制创新双轮驱动，宝石深圳园区和香港园区协同发展，宝石着眼全球建树一流科创资源，充分阐述香港“背靠故国、联通世界”的“超等筹议东说念主”作用，构建最有益于科技创新的政策功令体系，训诲国外起初的科研实验设施集群，建立愈加完备的科技创更生态体系，率先融入全球创新齐集，打造粤港澳大湾区国外科技创新中心重要绝顶，接力成为粤港澳大湾区高质料发展的重要引擎。
（二）发展定位
——深港科技创新敞开合作先导区。行使深圳园区特有的“平台”和“通说念”作用，联接香港园区训诲国外一流的科研实验设施集群，积聚全球高端创新身分资源，汇聚国外顶尖科技东说念主才，一语气国外科技创新齐集，积极开展国外科技合作，联袂打造深港科技创新敞开合作新标杆和国外科技创新高地。
——国外先进科技创新功令纯熟区。阐述深港科技产业互补、园区跨境交壤以及深圳园区海关特殊监管区域的上风，紧紧围绕轨制创新与科技创新的任务，营造高度敞开的国外化科研轨制环境，对接香港及国外先进科研功令，加速酿成生动高效、风险可控的跨境科技创新体制机制，为新时期深化科技体制革新、扩打敞开阐述示范引颈作用。
——粤港澳大湾区中试升沉积聚区。汇聚粤港澳三地上风，宝石面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国度要紧需求、面向东说念主民人命健康，遵守冲破要点鸿沟重要中枢期间，加速杀青从研发到工程化的中试升沉，打造国外一流中试升沉服务平台，酿成一批期间创新和产业创新后果，为大湾区训诲连接产生高质料的科技创新供给。
（三）发展方针
细密联贯香港园区和大湾区轮廓性国度科学中心训诲时序，以2025年和2035年为重要节点，分阶段鞭策深圳园区训诲。
到2025年，基本建立高效的深港科技创新协同机制，深港科技创新敞开合作获取积极收效。皇岗港口举座完成重建，跨境基础设施互联互通，杀青起初高效的通关搜检模式创新。深圳园区监管模式运作老练，与香港园区基本杀青身分流动畅通、创新链条融通、东说念主员调换顺通。建立与香港及国外全面对接的科研管束轨制，积聚一批香港及国外上风学科要点实验室集群和超卓研究中心、顶尖企业研发中心，与香港科技合作获取一批要紧后果。
到2035年，与香港园区协同创新的口头全面酿成，科技创新国外化进度居于全球起初地位，创新身分跨境目田有序流动，培育一批世界一流的创新载体和顶尖科技企业研发中心，成为世界级的科研要道，有劲复古粤港澳大湾区国外科技创新中心广深港科技创新走廊训诲。
三、总体布局
（四）区域联动口头
联动深圳光明科学城，遵守为科学城原独创新提供国外化科研环境和平台，连接输出创新辅导后果，推动科技创新和轨制创新相互促进、瑕瑜分明。联动香港园区，加强与香港园区训诲时序、要点鸿沟、要紧神气的联贯，推动设施互联、服务分享、创新配合，积极配合香港科技创新发展政策，有劲复古香港北部都会区规画训诲。联动粤港澳大湾区国外科技创新中心广深港、广珠澳科技创新走廊节点，杀青科技创新身分高效通俗流动，开展高水平合作和高效率协同，有用会通香港原独创新和珠三角地区高新期间产业上风，放射带动粤港澳大湾区科技创新。
（五）区内空间布局
容身深圳园区现存港口设施分散、地皮空间条目、区域训诲基础，围绕发展方针和任务，主动联贯香港园区空间功能布局、建筑形态，构建“一心两翼”的总体空间口头。中心区域包括福田港口、皇岗港口旅检区及旁边糊口区，规画训诲国外高端科技服务要道，承担港口轮廓服务和高端科技服务功能。西翼包括福田保税区，规画训诲高端科研区和中试升沉基地。东翼包括皇岗港口近况货检区过头东北侧糊口区，规画训诲国外协同创新区和国外东说念主才社区。
（六）分区监管布局
基于深圳园区海关特殊监管区域现存的管束设施和基础条目，在风险可控的前提下，在福田保税区等海关监管区域建立产业、机构和个东说念主“白名单”轨制，对实施特定闭塞管束的海关监管区域东说念主员相差、货色流动实行“一线”、“二线”分线管束，构建高度敞开的特殊监管体系，促进创新身分高效通俗流动，创造高度联贯香港及国外的科研轨制环境。其中，海关监管区域与香港之间设为“一线”，实行港口管束；海关监管区域与中华东说念主民共和国关境内其他地区之间设为“二线”，实行通说念管束。
联贯香港园区开发训诲时序，分步对福田保税区和皇岗港口片区实施特殊监管。福田保税区行使现存的海关特殊监管体系和设施，通过清单管束等神气逐步腾退非保税企业和坐褥加工型业态，有序导入香港及国外高端科创资源，2025年前基本酿成国外化当代化的高端科研区。皇岗港口片区结合港口重建及取消货运货检功能，开释货检区地皮空间，视合作区发展需要细目监管安排，在杀青闭塞管束前，暂空幻施分线管束关系税收政策。
（七）要紧基础设施布局
——完善区域对社交通齐集。研究引入穗莞深等城际铁路，加速深圳城市轨说念交通6号线支线进一步南延至深圳园区等神气训诲，杀青深圳园区与深圳光明科学城、东莞松山湖科学城等粤港澳大湾区要紧科创平台的轨说念交通吞并；鞭策皇岗路升迁革新和新洲路南延工程，畅通深圳园区与深圳要点发展片区的吞并通说念。积极配合香港研究北环线支线经落马洲河套地区的香港园区接入新皇岗港口的可行性。
——优化区域里面交通齐集。完善深圳园区对出门进口布局，畅通里面各片区交通筹议，构建“五横六纵”说念路齐集，鞭策落马洲大桥和吞并线革新。在深圳园区预留合适位置训诲与香港园区的跨境通说念，杀青两边园区科技东说念主员通俗往来。
——推动港口及旁边片区革新。加速鞭策皇岗港口举座重建和福田保税区一号通说念革新升级，杀青皇岗港口片区、福田港口片区和福田保税区通俗互联。推动皇岗港口近况货检区改建，联袂香港园区共同打造国外一流科技园区。鞭策皇岗港口糊口区和福田港口片区连片革新，扩展和完善港口片区功能，杀青双港口协同发展，训诲面向国内国外的当代化港口和轮廓服务要道。扶持深圳园区创新地皮整备模式，试点地皮供应新神气，探索园区更新新模式。在确保建筑结构和消防安全的前提下，扶持建筑遐想创新，优化关系审批与监管手续。
四、协同香港推动国外科技创新
（八）推动深港两边园区协同发展。深圳园区主动加强与香港园区的规画联贯，协同鞭策基础设施训诲和园区运营管束，强化“一河两岸”、“一区两园”的统筹开刊行使。围绕香港园区温暖的要点鸿沟和要点事项，在深圳园区训诲一批功能相互复古、鸿沟关联细密的要紧协同神气，加强坐褥、糊口、生态关系配套设施的无缝对接和高效配合。
（九）扶持港澳高校上风学科发展能级跃升。引进港澳知名高校上风学科要点科研神气，扶持港澳天下要点实验室和中国科学院香港创新研究院在深圳园区拓展空间，开展具有要紧引颈作用的跨学科基础研究及期间攻关。扶持深港两地高校联接成立研究生院，共同培养创新东说念主才。扶持两地高校、科研院所、企业联接承担国度科技要紧专项、科技创新2030—要紧神气、国度要点研发规画，共同参与国外大科学规画和大科学工程。
（十）联手打造国外一流科技创新平台。面向信息科学与期间、材料科学与期间、人命科学与期间等要点主义，聚焦齐集与通讯、半导体与集成电路、智能末端、智能传感器、智能机器东说念主、精密仪器开采、新材料、高端医疗器械、生物医药、区块链与量子信息、细胞与基因等前沿交叉鸿沟，扶持深港联接国表里高校、科研院所在深圳园区共建超卓研究中心、前沿交叉研究平台、东说念主工智能应用示范平台、数字经济与金融超等计较集群、“量子谷”，促进粤港澳大湾区科技资源深度会通。协同香港引进国外顶尖研发型企业，竖立联接研发中心，推动深港及粤港澳大湾区应用基础研究才智跃升。
五、训诲具有国外竞争力的产业中试升沉基地
（十一）推动新一代信息期间产业冲破发展。阐述好商场导向、企业主体、产学研深度会通上风，对准集成电路遐想、软件开发、封测及中试、第五代迁移通讯（5G）等，加速训诲5G中高频器件测试、先进走漏研发考据、集成电路科研纯熟、高端芯片遐想考据、半导体先进封测、微机电系统研发、机器东说念主检测认证等中试人人服务平台，开展产业链重要期间攻关，加速杀青信息产业前沿共性期间冲破，推动酿成关系期间程序。围绕国度信息期间产业发展政策，卤莽培育发展翌日齐集、新式走漏、下一代齐集开采等前沿信息产业。
（十二）扶持先进生物医药期间创新应用。推动生物期间与信息期间、材料期间交叉会通，加速医学影像、精确医疗、细胞治愈、新式生物医用材料等交叉学科鸿沟期间创新，要点围绕药物及疫苗、基因检测及诊疗、高端医疗器械、东说念主工智能在生物科技中的应用等鸿沟开展合作，要点发展新一代基因测序仪、医疗机器东说念主等高性能医疗器械。卤莽发展创新药物，搭建生物医药人人研发服务平台，扶持全球顶尖医药研发坐褥外包服务企业提供一体化医药研发服务。充分阐述国度药品监督管束局药品审评检察大湾分别中心、医疗器械期间审评检察大湾分别中心和粤港澳大湾区国外临床纯熟中心作用，加速推动药品和医疗器械审评、检察、临床纯熟等功令与国外接轨。照章依规在深圳园区海关监管区域探索建立恰当细胞治愈、基因治愈等新式生物药械研究发展的新式管束模式，试点放宽外资生物医药企业准入斥逐。
（十三）加速布局东说念主工智能与数字经济发展前沿鸿沟。抢抓东说念主工智能产业发展先机，搭建东说念主工智能敞开创新平台，扶持智能传感器、东说念主工智能算法、图形处理芯片等基础软硬件开发，打造智能制造无东说念主工场示范基地、智能网联全无东说念主自动驾驶公交应用示范区，推动东说念主工智能与数字产业发展。加速制定东说念主工智能期间程序框架体系，在智能制造、灵敏医疗、智能网联汽车等鸿沟开展创新应用试点示范。积极探索大数据、云计较、区块链等期间在金融鸿沟的表率应用，在照章合规、风险可控、买卖可连接的前提下，稳妥有序开展金融业务模式创新。加速训诲深圳数据交易局面，深化数据身分商场化建树革新。
六、构开国外化的科技创新体制机制
（十四）便利科研东说念主员相差。按照稳妥鞭策、分步实施的原则，先期采纳“一线高度便利出入境”的通关模式。待后期条目老练后，与香港沿途探索在深圳园区海关监管区域内实行愈加便利的出入境及停居留政策。物品经“一线”干预深圳园区，按照现行行李邮递物品筹议规矩监管、纳税。加速鞭策合作区跨境专用港口筹建及对外敞开，为合作区内企业和科研机构跨境调换提供通关便利。结合皇岗港口实施“一地两检”规画，一并研究处理合作区跨境专用港口的吞并安排，与香港方面的港口设施和管束轨制作念好联贯。
（十五）实施货色分线管束。深圳园区海关监管区域实施特殊监管，对货色实施“一线放开、二线管住、区内目田”的监管模式，便利科技创新关系货色出入。探索实行科研机构与企业“白名单”制备案管束，对恰当条目的进口私用科研货色免征关税、进口要领升值税和阔绰税，实行海关便利化通关管束模式。经“二线”干预深圳的货色，按照异邦货色筹议规矩征收关税、进口要领升值税和阔绰税，“一线”已缴税货色之外；从深圳经“二线”干预海关监管区域，波及出口关税应税商品的还应征收出口关税。具体管束办法由财政部、海关总署、税务总局等筹议部门另行制定。
（十六）创新科研关系资金跨境流动监管。扶持内地和香港创投成本共同竖立创投基金，打造面向两种资源、两个商场的创投基金积聚地，阐述东说念主民币国外投贷基金上风，探索组建河套深港科技创新合作区跨境双币早期母基金和系列专科子基金，投资粤港澳大湾区科创企业。允许科研资金跨境资助深港两地科研神气，模仿国外辅导和香港作念法，研究完善科研资金监管轨制。在深圳园区针对“白名单”科研机构与企业，进一步促进跨境贸易投资便利化。加强深港合作，推动粤港澳大湾区债券平台发展，连接优化和深化跨境债券产物试点劳动。饱读吹深圳针对深圳园区内优质企业制定便利科研关系资金跨境流动的扶持政策。探索新式金融监管神气。
（十七）探索国外互联网数据跨境安全有序流动。扶持在深圳园区训诲国外数据专用通说念，探索训诲国外通讯出进口局等国外信息通讯设施。在国度数据跨境传输安全管束轨制框架下，研究训诲固网接入国外互联网的绿色通说念，探索酿成既能便利数据流动又能保障安全的机制。扶持经备案的科研机构及企业在保障安全前提下，杀青科学研究数据跨境互联互通。在深圳园区海关监管区域开展取消手机远程和漫游费试点，探索允许恰当条目的香港通信赖务商在海关监管区域内训诲通讯基础设施，提供通信赖务。试点在深圳园区竖立香港电信运营企业数据灾备中心等，建立互联网接入服务商准入天赋配景审核、接入用户实名登记和管束机制。
（十八）加速建立更高水平的常识产权保护轨制。加强常识产权保护，进一步探索完善与国外接轨的常识产权保护轨制，准确适用处分性抵偿轨制，饱读吹通过合资、仲裁等多种神气惩办常识产权纠纷。加强常识产权保护才智训诲，为深圳园区提供一站式服务。在不违背国度法律基本原则何况不毁伤国度主权、安全和社会人人利益的前提下，研究允许在深圳园区海关监管区域内注册的港资企业协议选拔适用香港法律惩办合同纠纷以及协议选拔香港为仲裁地。探索常识产权跨境转让交易旅途，酿成可模仿、可复制的常识产权证券化模式。
（十九）营造与香港趋同的税负环境。对特定闭塞区域内饱读吹类产业企业减按15%税率征收企业所得税，并由财政部、税务总局按设施制定优惠产业目次。落实好粤港澳大湾区恰当条目的境外（含港澳台）高端东说念主才和紧缺东说念主才个东说念主所得税税负差额补贴政策，对在深圳园区劳动的香港住户，其个东说念主所得税税负高出香港税负的部分赐与免征，有用诬捏科研机构和东说念主员的税负水平。
（二十）实行国外化的服务和社会保障政策。在深圳园区膨胀“白名单”制专科经验管束便利化政策，扶持“白名单”内具有港澳事业经验东说念主士经备案后胜利提供专科服务（法律服务、证券基金期货等特殊行业之外）。增强劳能源商场生动性，依照筹议法律律例规矩，在签订无固按期限作事合同、设定经济补偿上限等方面探索完善作事合同轨制。对于在深圳园区从业、已在香港参加当地社会保障并陆续保留社会保障关系的香港住户，不错持关系授权机构出具的证明，免于在深圳园区参加基本养老保障和休闲保障。允许老板购买香港雇员补偿保障，饱读吹积极研究探索优化工伤保障待遇结构。
（二十一）全面接轨国外科研管束体制机制。完善科研资源建树神气，革新科研神气立项和组织实施神气，在科研神气评审、经费开销、过程管束等方面合理模仿香港及国外管束轨制。聚焦产业需求，对要紧科技问题实行全球揭榜。深刻实施政企联动机制，扶持企业等社会力量竖立科学基金、科技奖项，对已获企业投资的科研院所开展的基础研究、应用基础研究和期间开发神气，实行便利化财政跟投，恰当条目的可免于神气评审苦求一定比例的财政资金配套扶持。健全完善科技后果分类评价体系，收受商场化的科技后果评价轨制，引入国外同业评议，建立评审人人信用评价轨制。革新科研经费管束，膨胀经费包干制，培育科研神气司理，赋予科研机构与科研东说念主员更大的东说念主财物自主独揽权，开展赋予科研东说念主员职务科技后果统统权或长久使用权、后果评价、收益分派等试点，加大科研资金跨境使用劲度，探索适用港澳审计准则。探索财政科技规画非涉密（明锐）神气向境外科研机构有序敞开。推动深港共建分享科研仪器开采设施，杀青科技资源双向敞开和高效行使。促进科技与金融、研发与商场、科学家和企业家深度对接调换，推动期间创新和金钱创造双轮驱动。
（二十二）建立高度便利的商场准入轨制。深化商事轨制革新，探索在深圳园区海关监管区域试点实行企业登记注册行政阐发制，鞭策“一件事一次办”场景式主题服务革新。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管束轨制。在医疗科技、大数据及东说念主工智能、机器东说念主、新材料、微电子等鸿沟戒指放宽港资机构可开展的业务鸿沟。积极推动两地机构更多行使内地金融科技创新监管器具与香港金融管束局金融科技监管沙盒对接联网的安排，便利金融机构及科技公司行使一站式平台就其跨境金融科技神气在香港及大湾区内地城市同期进行测试。扶持应用创新科技的创意产业（包括电影和电视制作、专科遐想及告白服务提供商）照章依规落户。
七、打造汇聚全球灵敏的科技合作平台
（二十三）深化国社调换与合作。扶持深圳园区科研基础设施、科技创新平台共同构建愈加敞开的创新体系，推动科技资源分享和期间程序合作，劝诱全球顶尖东说念主才开展科研合作。扶持组建世界创新城市合作组织，推动全球创新城市之间的机制对接、平台对接和神气对接。扶持金砖国度翌日齐集研究院等国外科技组织在深圳园区竖立分支机构，建立与全球主要创新高地的创新创业纵贯车，杀青成本、东说念主才、信息、期间和教学资源的互联互通。扶持创新国外性产业与程序组织管束轨制，对于住所在深圳园区的世界无线局域网应用发展定约等特定国外性产业与程序组织，在苦求成立登记时，取消业务主管单元前置审批，简化注册历程，镌汰注册时候，允许在全球鸿沟内吸纳会员；同期，参照脱钩后的天下性行业协会商会建立轮廓监管机制，加强监管。
（二十四）构筑国外创新东说念主才港。构建具有国外竞争力的引才用才机制，为外籍东说念主才（包括外籍香港住户东说念主才）苦求签证、居留证件提供便利，积聚一批具有国外视线的科技领军东说念主才。全面放开对港澳台及外籍东说念主士担任企业机构董事、监事、高管及负责东说念主等职位的斥逐。构建恰当科研法则、适应科技创新发展要求的科研诚信体系。训诲国外科技东说念主才轮廓服务平台，提供国外东说念主才引进一站式服务，为经备案的境外东说念主士在深圳园区海关监管区域停居留及劳动提供便利。
（二十五）完善全地点科研服务。加强与国度科技资源分享服务平台的联贯，结合合作区本体，训诲人人科研设施和仪器服务平台，为合作区内科研机构、企业等提供敞开分享的科研设施；训诲国外科技信息服务平台，提供科技文件、动态、政策等国外科技信息服务。积聚国外知名风投契构，仲裁、合资组织以及法律、管帐、东说念主力资源等高端专科服务机构，为科研活动提供高质料服务。探索建立神气与成本对接平台，引入国表里创业投资企业参与推动科技后果升沉。
（二十六）塑造国外化高品性的科研糊口社区。模仿先进园区发展辅导，在深圳园区海关监管区域内引入国外一流的教学、健康、文学资源，训诲多元优质的国外化高品性糊口配套设施，实施好境外搭客购物离境退税政策。科学建树高端东说念主才糊口空间，完善服务程序体系，创新园区治理模式，升迁对国外科研东说念主员的劝诱力和凝华力。
八、保障措施
（二十七）全面加强党的诱导和党的训诲。落实新期间党的训诲总要求，把党的诱导落实到深圳园区规画训诲各鸿沟各方面各要领，适应深圳园区开发训诲新模式和对外敞开新要求，积极创新国外化环境中党的训诲劳动，把党的政事上风、组织上风、轨制上风升沉为深圳园区全面深化革新和扩打敞开的顽固保障。
（二十八）强化法治保障。充分阐述“一国两制”轨制上风，在谨守宪法和香港极端行政区基本法前提下，探索在深圳园区海关监管区域逐步构建民商事功令联贯香港、接轨国外的轨制体系。筹议革新敞开政策措施，波及暂时调遣能够暂时罢手适用现行法律规矩的，由筹议方面按法定设施向天下东说念主大或其常委会冷漠关系议案，经授权或决定后实施；波及暂时调遣能够暂时罢手适用现行行政律例规矩的，由筹议方面按法定设施提请国务院授权或决定后实施。在谨守宪法和法律、行政律例基本原则前提下，用足用好深圳经济特区立法权，允许深圳容身深圳园区革新创新履行需要，字据授权对法律、行政律例、地方性律例作变通规矩。
（二十九）完善合作机制。在深港两边组建香港园区联接专责小组的基础上，深化深港两边合作区训诲发展和谐机制，建立按期会晤轨制和专题会商轨制，统筹合作区政策制定、合作开发等要紧事项。扶持深港两边联接成立深圳园区理事会和人人征询委员会，吸纳深港两地各界优秀代表参与，共同为“一区两园”提供政策征询，要点探究深圳园区优先发展鸿沟、要紧研究规画、要紧神气布局、科研资助管束、园区运营管束、招商引资、产业导入、东说念主才引进、国外推介及园区服务等重要事项，酿成协同规画、联接训诲、分享后果的合作鞭策机制。
（三十）加强组织实施。在中央区域和谐发展诱导小组诱导下，统筹鞭策深圳园区要紧事项、要紧政策和要紧神气等。各筹议部门要结合职能加大率领和扶持力度，实时研究惩办合作区在体制机制创新、政策措施细化和要紧神气训诲等方面的艰苦问题，阐述好中央预算内投资导向作用。建立健全轨制创新动态调遣机制，连接规画酿成创新政策清单，条目老练后提请中央区域和谐发展诱导小组审议。国度发展革新委要会同筹议部门加强统筹和谐，追踪督促规画任务贯彻落实，当令组织开展评估，要紧事项按设施向党中央、国务院讲述陈说。广东省要将深圳园区行动全省深化革新扩打敞开的前沿阵脚和纯熟平台，全力作念好各项率领扶持劳动。深圳市要落实主体背负，强化劳动力量校园春色，健全劳动机制，细化劳动任务，解放想想、锐意进步，全力抓好深圳园区训诲各项劳动。